Tutkimuskatsaus Suomen sosiaaliturvan monimutkaisuuteen

Ella Sihvonen; Pirjo Juvonen-Posti; Anna-Kaisa Tuovinen; Laura Seppänen; Peppi Saikku; Sanna Blomgren; Hanna-Mari Heinonen; Markku Laatu; Hannu Mattila; Ella Näsi; Tuija Korpela; Jussi Tervola; Matti Joensuu; Kirsi Unkila; Lotta Virrankari

Tutkimuskatsaus Suomen sosiaaliturvan monimutkaisuuteen

Ella Sihvonen (Toimittaja), Pirjo Juvonen-Posti, Anna-Kaisa Tuovinen, Laura Seppänen, Peppi Saikku (Toimittaja), Sanna Blomgren, Hanna-Mari Heinonen, Markku Laatu, Hannu Mattila (Toimittaja), Ella Näsi, Tuija Korpela, Jussi Tervola (Toimittaja), Matti Joensuu, Kirsi Unkila, Lotta Virrankari (Toimittaja)

Tutkimustuotos: Tutkimusraportti

16 Lataukset (Pure)

Abstrakti

Sosiaaliturvan monimutkaisuus on nostettu yhdeksi keskeiseksi ongelmakokonaisuudeksi sosiaaliturvauudistuksessa. Tässä työpaperissa tehdään ensimmäinen katsaus suomalaisen sosiaaliturvajärjestelmän monimutkaisuuteen tutkimuskirjallisuuden kautta. Monimutkaisuutta tarkastellaan lainsäädännön, toimeenpanon ja asiakkaiden kokemusten tasoilla. Lisäksi Suomen järjestelmän monimutkaisuutta vertaillaan lyhyesti muihin maihin. Tutkimusten perusteella monimutkaisuus on ongelma esimerkiksi silloin, kun se aiheuttaa etuuksien alikäyttöä, kansalaiset eivät tiedä oikeuksistaan etuuksiin tai monimutkaisuus tekee etuuksien hakemisesta hankalaa. Monimutkaisuuden on myös esitetty aiheuttavan byrokratialoukkuja, mutta aiheesta ei ole juuri tutkimusnäyttöä. Tutkimukset osoittavat monimutkaisuuden rakentuvan ja ilmenevän kaikilla kolmella edellä mainitulla sosiaaliturvajärjestelmän tasolla. Etuuslainsäädäntö esimerkiksi koostuu useista perhe- ja tulokäsitteistä. Koska sosiaaliturvan toimeenpano on hajautettu eri viranomaisille, viranomaisten välinen yhteistyö ja erityisesti viimesijaiseen toimeentuloturvaan liittyvä harkinta vaikeuttavat sosiaaliturvan toimeenpanijoiden työtä. Tutkimusten mukaan kokemukset sosiaaliturvan monimutkaisuudesta kasautuvat usein niille asiakkaille, jotka saavat samanaikaisesti useita etuuksia ja palveluita.

Julkaisun otsikon käännös	Research review of complexity in social security in Finland
Alkuperäiskieli	Suomi
Julkaisupaikka	Helsinki
Kustantaja	Ministry of Social Affairs and Health
Käyttöönottava elin	Ministry of Social Affairs and Health
Sivumäärä	77
ISBN (elektroninen)	978-952-00-5434-2
Tila	Julkaistu - 2021
OKM-julkaisutyyppi	D4 Julkaistu kehittämis- tai tutkimusraportti taikka -selvitys

Julkaisusarja

Nimi	Sosiaaliturvakomitean julkaisuja
Kustantaja	Sosiaali- ja terveysministeriö
Numero	1
Vuosikerta	2021
ISSN (elektroninen)	2670-3858

YK:n kestävän kehityksen tavoitteet

Tämä tuotos edistää seuraavia kestävän kehityksen tavoitteita:

Pääsy asiakirjaan

Sosiaaliturvakomitea_2021_1Final published version, 3,13 MBLisenssi: CC BY-NC-ND

http://urn.fi/URN:ISBN:978-952-00-5434-2Lisenssi: CC BY-NC-ND
https://urn.fi/URN:NBN:fi:tuni-202201261639Lisenssi: CC BY-NC-ND

Siteeraa tätä

Sihvonen, E. (Toimittaja), Juvonen-Posti, P., Tuovinen, A.-K., Seppänen, L., Saikku, P. (Toimittaja), Blomgren, S., Heinonen, H.-M., Laatu, M., Mattila, H. (Toimittaja), Näsi, E., Korpela, T., Tervola, J. (Toimittaja), Joensuu, M., Unkila, K., & Virrankari, L. (Toimittaja) (2021). Tutkimuskatsaus Suomen sosiaaliturvan monimutkaisuuteen. (Sosiaaliturvakomitean julkaisuja ; Vuosikerta 2021, Nro 1). Ministry of Social Affairs and Health. http://urn.fi/URN:ISBN:978-952-00-5434-2

@book{9ffaf5ced2d34864821e6974e022d1b7,

title = "Tutkimuskatsaus Suomen sosiaaliturvan monimutkaisuuteen",

abstract = "Sosiaaliturvan monimutkaisuus on nostettu yhdeksi keskeiseksi ongelmakokonaisuudeksi sosiaaliturvauudistuksessa. T{\"a}ss{\"a} ty{\"o}paperissa tehd{\"a}{\"a}n ensimm{\"a}inen katsaus suomalaisen sosiaaliturvaj{\"a}rjestelm{\"a}n monimutkaisuuteen tutkimuskirjallisuuden kautta. Monimutkaisuutta tarkastellaan lains{\"a}{\"a}d{\"a}nn{\"o}n, toimeenpanon ja asiakkaiden kokemusten tasoilla. Lis{\"a}ksi Suomen j{\"a}rjestelm{\"a}n monimutkaisuutta vertaillaan lyhyesti muihin maihin. Tutkimusten perusteella monimutkaisuus on ongelma esimerkiksi silloin, kun se aiheuttaa etuuksien alik{\"a}ytt{\"o}{\"a}, kansalaiset eiv{\"a}t tied{\"a} oikeuksistaan etuuksiin tai monimutkaisuus tekee etuuksien hakemisesta hankalaa. Monimutkaisuuden on my{\"o}s esitetty aiheuttavan byrokratialoukkuja, mutta aiheesta ei ole juuri tutkimusn{\"a}ytt{\"o}{\"a}. Tutkimukset osoittavat monimutkaisuuden rakentuvan ja ilmenev{\"a}n kaikilla kolmella edell{\"a} mainitulla sosiaaliturvaj{\"a}rjestelm{\"a}n tasolla. Etuuslains{\"a}{\"a}d{\"a}nt{\"o} esimerkiksi koostuu useista perhe- ja tulok{\"a}sitteist{\"a}. Koska sosiaaliturvan toimeenpano on hajautettu eri viranomaisille, viranomaisten v{\"a}linen yhteisty{\"o} ja erityisesti viimesijaiseen toimeentuloturvaan liittyv{\"a} harkinta vaikeuttavat sosiaaliturvan toimeenpanijoiden ty{\"o}t{\"a}. Tutkimusten mukaan kokemukset sosiaaliturvan monimutkaisuudesta kasautuvat usein niille asiakkaille, jotka saavat samanaikaisesti useita etuuksia ja palveluita.",

author = "Pirjo Juvonen-Posti and Anna-Kaisa Tuovinen and Laura Sepp{\"a}nen and Sanna Blomgren and Hanna-Mari Heinonen and Markku Laatu and Ella N{\"a}si and Tuija Korpela and Matti Joensuu and Kirsi Unkila",

editor = "Ella Sihvonen and Peppi Saikku and Hannu Mattila and Jussi Tervola and Lotta Virrankari",

year = "2021",

language = "Suomi",

series = "Sosiaaliturvakomitean julkaisuja ",

publisher = "Ministry of Social Affairs and Health",

number = "1",

}

Sihvonen, E (Toimittaja), Juvonen-Posti, P, Tuovinen, A-K, Seppänen, L, Saikku, P (Toimittaja), Blomgren, S, Heinonen, H-M, Laatu, M, Mattila, H (Toimittaja), Näsi, E, Korpela, T, Tervola, J (Toimittaja), Joensuu, M, Unkila, K & Virrankari, L (Toimittaja) 2021, Tutkimuskatsaus Suomen sosiaaliturvan monimutkaisuuteen. Sosiaaliturvakomitean julkaisuja , Nro 1, Vuosikerta 2021, Ministry of Social Affairs and Health, Helsinki. <http://urn.fi/URN:ISBN:978-952-00-5434-2>

TY - BOOK

T1 - Tutkimuskatsaus Suomen sosiaaliturvan monimutkaisuuteen

AU - Juvonen-Posti, Pirjo

AU - Tuovinen, Anna-Kaisa

AU - Seppänen, Laura

AU - Blomgren, Sanna

AU - Heinonen, Hanna-Mari

AU - Laatu, Markku

AU - Näsi, Ella

AU - Korpela, Tuija

AU - Joensuu, Matti

AU - Unkila, Kirsi

A2 - Sihvonen, Ella

A2 - Saikku, Peppi

A2 - Mattila, Hannu

A2 - Tervola, Jussi

A2 - Virrankari, Lotta

PY - 2021

Y1 - 2021

N2 - Sosiaaliturvan monimutkaisuus on nostettu yhdeksi keskeiseksi ongelmakokonaisuudeksi sosiaaliturvauudistuksessa. Tässä työpaperissa tehdään ensimmäinen katsaus suomalaisen sosiaaliturvajärjestelmän monimutkaisuuteen tutkimuskirjallisuuden kautta. Monimutkaisuutta tarkastellaan lainsäädännön, toimeenpanon ja asiakkaiden kokemusten tasoilla. Lisäksi Suomen järjestelmän monimutkaisuutta vertaillaan lyhyesti muihin maihin. Tutkimusten perusteella monimutkaisuus on ongelma esimerkiksi silloin, kun se aiheuttaa etuuksien alikäyttöä, kansalaiset eivät tiedä oikeuksistaan etuuksiin tai monimutkaisuus tekee etuuksien hakemisesta hankalaa. Monimutkaisuuden on myös esitetty aiheuttavan byrokratialoukkuja, mutta aiheesta ei ole juuri tutkimusnäyttöä. Tutkimukset osoittavat monimutkaisuuden rakentuvan ja ilmenevän kaikilla kolmella edellä mainitulla sosiaaliturvajärjestelmän tasolla. Etuuslainsäädäntö esimerkiksi koostuu useista perhe- ja tulokäsitteistä. Koska sosiaaliturvan toimeenpano on hajautettu eri viranomaisille, viranomaisten välinen yhteistyö ja erityisesti viimesijaiseen toimeentuloturvaan liittyvä harkinta vaikeuttavat sosiaaliturvan toimeenpanijoiden työtä. Tutkimusten mukaan kokemukset sosiaaliturvan monimutkaisuudesta kasautuvat usein niille asiakkaille, jotka saavat samanaikaisesti useita etuuksia ja palveluita.

AB - Sosiaaliturvan monimutkaisuus on nostettu yhdeksi keskeiseksi ongelmakokonaisuudeksi sosiaaliturvauudistuksessa. Tässä työpaperissa tehdään ensimmäinen katsaus suomalaisen sosiaaliturvajärjestelmän monimutkaisuuteen tutkimuskirjallisuuden kautta. Monimutkaisuutta tarkastellaan lainsäädännön, toimeenpanon ja asiakkaiden kokemusten tasoilla. Lisäksi Suomen järjestelmän monimutkaisuutta vertaillaan lyhyesti muihin maihin. Tutkimusten perusteella monimutkaisuus on ongelma esimerkiksi silloin, kun se aiheuttaa etuuksien alikäyttöä, kansalaiset eivät tiedä oikeuksistaan etuuksiin tai monimutkaisuus tekee etuuksien hakemisesta hankalaa. Monimutkaisuuden on myös esitetty aiheuttavan byrokratialoukkuja, mutta aiheesta ei ole juuri tutkimusnäyttöä. Tutkimukset osoittavat monimutkaisuuden rakentuvan ja ilmenevän kaikilla kolmella edellä mainitulla sosiaaliturvajärjestelmän tasolla. Etuuslainsäädäntö esimerkiksi koostuu useista perhe- ja tulokäsitteistä. Koska sosiaaliturvan toimeenpano on hajautettu eri viranomaisille, viranomaisten välinen yhteistyö ja erityisesti viimesijaiseen toimeentuloturvaan liittyvä harkinta vaikeuttavat sosiaaliturvan toimeenpanijoiden työtä. Tutkimusten mukaan kokemukset sosiaaliturvan monimutkaisuudesta kasautuvat usein niille asiakkaille, jotka saavat samanaikaisesti useita etuuksia ja palveluita.

M3 - Tutkimusraportti

T3 - Sosiaaliturvakomitean julkaisuja

BT - Tutkimuskatsaus Suomen sosiaaliturvan monimutkaisuuteen

PB - Ministry of Social Affairs and Health

CY - Helsinki

ER -

Tutkimuskatsaus Suomen sosiaaliturvan monimutkaisuuteen

Abstrakti

Julkaisusarja

YK:n kestävän kehityksen tavoitteet

Pääsy asiakirjaan

Sormenjälki

Siteeraa tätä